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瑞安法院破解执行难专刊第11期

发布日期:2017-02-07 字体:[ ]

瑞安法院破解执行难专刊

第11期(“两学一做”篇)

    瑞安市人民法院执行局编            20161227

 

瑞安法院执行局以“两学一做”学习教育

力促破解执行难工作

 

自开展“两学一做”学习教育活动以来,瑞安法院执行局加强组织领导,精心安排部署,以严的精神和实的干劲,高标准高质量地加以推进,确保取得实实在在的成效。主要做法:一是层层动员,落实主体责任。执行局党支部作为这次教育的基本单位,支部书记是本部门学习教育的第一责任人,亲自抓部署、亲自抓落实;支部委员分工负责、各司其职,把学习教育抓紧抓实抓到位。二是点面结合,集中抓好学习。院党组成员、执行局局长诸葛伟以“深化‘两学一做’学习教育,着力破解执行难题”为题,为执行局全体党员干警上了一堂党课,要求全局党员干部以此为契机,进一步细化“合格党员标准”,在破解执行难问题上要积极作为。同时,执行局党支部多次组织党员干部认真学习党章、党规和党纪,明确党员的责任和义务、应当严守的纪律规矩和行为规范。三是深刻查摆,力争补齐短板。执行局召开专题会议,要求党员干部主动查找短板,全面分析整改,扎实推进工作。会上,针对查找出的办案规范性有待提高、队伍素养有待提升等问题,每名党员干部开诚布公、集思广益,一一提出了具体措施,如着手出台《执行办案指南》,进一步规范执行办案流程;切实加强执行队伍建设,认真转变工作作风等。四是统筹推进,做到有机结合。今年以来,我院执行收案数量继续保持上升势头,1至11月未结案件2760件,同比上升13.7%,执行局的党员干部承担着繁重的工作任务。在开展学习教育中,各党员干部把学习教育与执法办案结合起来,与基本解决执行难结合起来,做到学习教育与各项工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

“学”得怎么样,“做”得是否合格,最终要体现在推动工作、促进事业发展上。瑞安法院执行局以“两学一做”学习教育为抓手,在基本解决执行难方面开拓思路、大胆探索、狠抓落实,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。截止11月底,共受理执行案件9733件,执结8616件,执结到位标的22.29亿元,人均结案数319.1件。执行局各项工作亮点纷呈。

一是特殊主体执行持续深入。对于涉党员、公务员、人大代表、政协委员等特殊主体作为被执行人的执行案件,创新被执行人身份采集录入方式,实现特殊主体身份信息实时联动查询,解决涉案特殊主体身份识别难题;积极争取党政支持,推动特殊主体履行及协助执行情况纳入法治政府建设考评内容,形成督促合力今年以来,已促使401名特殊主体履行全部义务,执结413起案件,执行到位金额2.56亿元。相关工作受到各级领导充分肯定,《浙江日报〈内参〉》更是大篇幅刊载瑞安做法。

二是财产处置力度不断加大。重点关注有财产可供执行的案件,设法消除财产处置障碍,努力提高财产变现率。借力司法网拍,上线处置财产828宗,成交金额达23.15亿元,均位居全省法院前茅。借力府院联席会议,“一事一议”加快对“权证不齐”等瑕疵土地的处置,通过《会议纪要》形式明确“裸地”可直接办理过户手续。推动市政府出台办法,允许大宗土地分割出让,大大提高土地成交率。优化司法网拍税负格局,试行房屋腾空担保金制度,灵活推广网拍按揭贷款机制,实现财产处置工作及时到位,财产处置工作经验被《最高人民法院简报》(信息专刊第18期)刊发。

三是执破衔接工作日益畅通。制定《关于执行程序和破产程序相衔接若干问题的规定(试行)》,理顺执行局和破产审判庭的衔接流程,加强对执行与破产衔接的实践推进,推动“僵尸企业”有序退出市场。今年已移送执行转破产案件46件,共涉及执行案件664件,涉执行标的18.8亿元。因成绩突出,“僵尸企业”处置的“瑞安解法”得到多家媒体的报道宣传。中国破产法论坛也指定在瑞安召开“僵尸企业”处置和破产审判工作专题研讨会,这是瑞安历史上第一个全国性法学专题研讨会。

四是执行专项活动扎实推进。认真开展夏季集中执行活动,强化错时执行、联动执行、科技助力等三项手段,集中攻坚,专项执行,取得明显成效。开展涉民生案件专项执行活动,重点选择追索劳动报酬、“三费”案件、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件,解决了一批疑难积案,切实保障了一部分弱势群体的合法权益;开展金融债权专项执行活动,将金融债权执行案件作为破解执行难重要突破口,全力促进执行兑现,共执结涉金融案件2152件,执行到位金额16.10亿元。开展房屋腾空专项执行活动。提出预案,制定方案,进行腾空集中行动。共腾空4宗厂房、31处房产,执行到位4109.3万元。

五是执行宣传力度逐步加大。专门召开破解执行难媒体新闻发布会,并通过瑞安日报、瑞安电视台等媒体向全社会发布敦促被执行人主动履行义务的公告,坚决依法维护胜诉当事人的合法权益。拍摄制作的执行宣传片《打击拒执犯罪、亮剑惩治老赖》、《遏制虚假诉讼、彰显司法公正》等,分别在温州电视台《法庭内外》、瑞安电视台《讲理说法》等栏目持续播放,受到社会热烈反响。编发信息简报《破解执行难专刊》,专题介绍我院破解执行难中富有创新的经验做法,实时向上级法院及市委、市府主要领导汇报,现已刊发十期,受到各级领导的肯定。

 

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